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    “最终尸餐素位者占据了多数。”

    “有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”

    “这就是大秦底层的现状。”

    “眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了。”

    “距离那时已不远了。”

    “底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏。”

    扶苏呼吸有些急促。

    他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿。”

    “天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人。”

    “只是等到朝廷三公九卿十二官府筹建完成时，又要解决三十六郡郡守，以及一千余县令的官吏任用，当时郡县初设，新郡老郡新县老县交错，官吏良莠不齐，诸多边陲新郡没有郡守，县令的缺额更是高达六成。”

    “正是迫于官吏的极度短缺，朝廷才推行‘因地任官’。”

    “一则甄别六国旧吏，择其能事而无大瑕疵者放手用之，二则下诏各郡县招募游学之士，入郡县为吏，后报御史大夫府核定。”

    “即便如此，官吏依旧缺乏。”

    “最终陛下才又增了一条用人之路。”

    “即任功臣子弟。”

    “此举实是救急之法，也实是无奈之选。”

    “先生的攻讦毫无道理。”

    嵇恒面色如常，缓缓道：“既是救急，九年过去，可有变动？”

    扶苏面色一滞。

    嵇恒又道：“我记得任用这些官吏，都是‘假’职，日后要查看政绩的，但朝廷真认真去核实过这些官吏的政绩了吗？”

    “另外。”

    “对于底层的官吏，朝廷真在意过吗？”

    “而今的大秦已完全抛弃了底层，不仅抛弃了黔首隶臣，也抛弃了最基本的官吏，从某种程度上而言，大秦的政道创新是失败的。”

    “大秦这些年有意废除军功爵制，但并没有给出任何替代，只是想着安抚中间官吏，试图靠这些功臣及功臣来坐稳天下。”

    “但我很早之前就说过。”

    “天下变了！”

    “大秦失去的不仅仅是民心，更有最底层的吏心，眼下地方官吏，因为过去的习惯使然，对大秦还保持着一定尊敬，但这种敬畏，在接二连三的遇冷后，注定会消退。”

    “秦国是靠利益团结的大多数。”

    “一旦大秦因利益权衡抛弃了大多数，那也注定会为大多数抛弃。”

    “这是大秦自己的选择。”

    扶苏脸色一白。

    嵇恒继续道：“这些年，不少人的眼中，对大秦是这般认识，创新有余，守常不足，大政有成，民生无本，但在我看来，这个认识不对。”

    “大秦是想面面俱到，只是实际一事无成。”

    “而且还一意孤行。”

    嵇恒的话很重。

    甚至让扶苏有些难以接受。


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