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    十月末，零陵迎来推行新政后的第一次上计。

    太守杜畿不敢怠慢，派出掾吏，逐县复验数据，以免有人虚报。第一年是试行，要根据结果来确认所行政策是否符合实际，不合适的要进行调整。如果有人为了自己的政绩造假，势必会误导朝廷的思路。

    这样的事，他在常山时就处理过，所以特别重视。

    复验数据就需要大量通晓会计的人选，这时候，律学堂半年的集训成果就显现了出来。

    律学堂并不仅仅是学法律条文，还涉及到大量的吏事政务，算学是必修科目。半年时间，高柔已经完成了两次轮训，各县都有经过轮训的官吏，在统计中起到了立竿见影的作用。

    随着各项数据陆续上报，最后的结果也渐渐浮出水面。

    总体而言，第一年的新政因为时间短，在具体数值上并没有太明显的提升。但朝廷推行新政，尤其是对官吏进行培训，让百姓对朝廷的印象大有改观，心态上更加积极，对朝政的新政也非常配合。

    在此期间，刘协多次召集相关人员讨论，针对零陵的具体情况进行调整。

    桓阶再一次提出，由各县出面，采购更多的船只，加强流通，增加山货收购的网点。对于愿意主动入山收购山货的商人，则给予税收上的优惠。

    山里耕地少，各种山货是百姓的主要收入来源。让百姓自己送出山，成本又太高昂，不少人宁愿将山货摆在家里，攒多了再一次性的出售。有些东西可以放，有些东西却不能放，浪费很大。

    如果有商人主动进山收货，山民不出门，或者走不远的路就能出售，就能提高他们的收入。

    再者，各县本来也要收钱粮，之前是由百姓承提运输费用，现在由各县承担，也是减轻百姓的负担的德政。

    沮授等人听了桓阶的建议后，取笑说桓阶假公济私，为了帮洞庭船官推销新船无孔不入。

    桓阶理直气壮，说这不是假公济私，而是公私两利。

    各县多购新船，不仅能让船官尽快收回成本，有更多的钱投入研发、扩大生产，也能提高效率，减少浪费。新船之所以新，不仅仅是因为新造，更是因为用了很多新技术，比之前的船更快更稳，载货量也有明显提升。

    对于零陵这样多山多水的郡国来说，新船的作用就相当于马匹对中原郡国的意义，能够加快流通，提高效率。利益如此之大，就算借钱买船，也是合算的。

    桓阶的想法遭到了沮授的强烈反对，却得到了刘协的支持。


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